Конфискация имущества в гражданском праве
Конфискация имущества — что нужно знать?
Краткое содержание:
Что является конфискацией имущества?
Конфискация имущества (правовая природа, вопросы применения санкции) определяется нормами уголовного, административного и гражданского права. Единственным объединяющим признаком понятия конфискации во всех отраслях права является ее безвозмездность, то есть какая-либо денежная компенсация в этом случае для гражданина не предусматривается.
Конфискация имущества является одной из самых обсуждаемых санкций за правонарушения. Наиболее значительными последствиями этих обсуждений стало внесение поправок в Уголовный кодекс РФ в 2003 году, которые позволяют конфисковать только имущество, непосредственно связанное с правонарушением, а также введение антикоррупционных норм в 2013 году. Они нашли свое отражение в п. 8 ст. 235 ГК РФ.
Толчком для этого стал пример европейских стран, давно практикующих изъятие в доход государства так называемого «необъяснимого богатства» чиновников. Многие видят проблему в том, что эти нормы недостаточно широко применяются, однако судебная практика по изъятию имущества у государственных и муниципальных служащих имеется.
Конфискация имущества в уголовном праве
Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера выражается в принудительном изъятии денег, ценностей и другого имущества, добытого преступным путем.
Основанием для этого является обвинительный приговор. В дальнейшем имущество становится госсобственностью. Список тяжких и особо тяжких преступлений, на которые человек пошел из корыстных побуждений и при совершении которых может применяться конфискация, приведен в п. «а» ст. 104.1 УК РФ.
Также подлежит конфискации имущество, предназначенное для финансирования террористов, экстремистов и преступных сообществ и имущество каким-либо образом полученное в результате совершения преступления (приобретенное или преобразованное). Если орудие (оборудование) совершения преступления не является изъятой из оборота вещью, оно также может быть предметом конфискации (см. п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2018 года № 17).
Конфискация имущества в гражданском праве
В соответствии с КоАП РФ могут быть конфискованы орудия совершения или предметы административного правонарушения (статья 3.7 Кодекса). Наиболее часто такая мера применяется при нарушении правил охоты или рыболовства.
Также нормами данной статьи устанавливается отличие конфискации от безвозмездного изъятия из незаконного владения правонарушителя орудия совершения или предмета административного правонарушения. Оно может осуществляться и несудебными органами (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ). Такие предметы возвращаются их законному собственнику либо, если они изъяты из оборота, уничтожаются.
В Гражданском кодексе РФ помимо норм ст.ст. 235, 243 конфискация также предусмотрена нормами ст. 169 ГК РФ о сделках, противоречащих основам правопорядка и нравственности.
В данном случае есть особенности применения такой санкции, как конфискация имущества. Судебная практика говорит: поскольку существует уголовно-правовая норма о конфискации имущества, соответствующие положения ГК РФ не могут применяться в гражданском судопроизводстве самостоятельно, так как по сути совершение указанных сделок является преступлением.
Особенность признания недействительными сделок, противоречащих основам правопорядка и нравственности, заключается в том, что факт их совершения подтверждается только вступившим в законную силу приговором суда. И уже затем следует обращение государства в лице органов прокуратуры в суд с иском о взыскании денежных средств, полученных по недействительной сделке (например, Решение Ессентукского городского суда от 19 декабря 2017 года по делу № 2-2085/2017).
Как происходит конфискация имущества?
Порядок конфискации имущества в доход государства устанавливается несколькими нормативно-правовыми актами. Однако независимо от того, на основании какого из них и каким органам предоставляется право назначения конфискации, она применяется только судом.
Согласно ч. 3 статья 35 часть 1 ст. 46 Конституции РФ органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, при наличии оснований для конфискации имущества могут произвести ее только по решению суда. Таких обеспечительных мер, как изъятие, арест и задержание имущества это не касается.
На незаконную конфискацию можно пожаловаться в суд. В случае удовлетворения требования собственника, помимо возврата имущества, могут быть возмещены причиненные конфискацией убытки, если они доказаны.
К нормативно-правовым актам, регулирующим порядок конфискации (изъятия) имущества, относятся:
- Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 года N 260 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства»;
- Постановление Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства»;
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2006 года № 782 «Вопросы организации реализации федерального имущества»;
- Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 года № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче»;
- иные акты (например, регулирующие конфискацию (изъятие) алкогольной продукции, оружия).
Когда могут изъять в доход государства имущество госслужащих?
Обращение имущества в доход РФ предусмотрено п. 8 ст. 235 ГК РФ как одно из оснований принудительного изъятия имущества. В отличие от конфискации оно имеет иную правовую природу.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 ноября 2016 года № 26-П указано, что обращение в доход РФ имущества, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, является, по существу, особой мерой государственного принуждения.
Такая мера применяется в случае нарушения антикоррупционного законодательства лицами, выполняющими публичные функции. Заключается она в безвозмездном изъятии такого имущества у собственника по решению в случае, если стоимость приобретенного в отчетном периоде госслужащим и членами его семьи имущества: недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций — превышает их общий доход за три предшествующих года, а служащий при этом не может доказать законность происхождения средств, достаточных для его приобретения.
Основания конфискации и изъятия различны.
Конфискация, предусмотренная УК РФ, возможна только в отношении имущества, которое связано с совершением преступления, и применяется только по приговору суда.
Изъятие в доход государства по п. 8 ст. 235 ГК РФ происходит на основании иного судебного акта (например, Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 20 ноября 2017 года по делу № 2-3936/2017, Решение Одинцовского городского суда от 18 октября 2017 года по делу № 2-6918/2017).
Энциклопедия судебной практики. Конфискация (Ст. 243 ГК)
Энциклопедия судебной практики
Конфискация
(Ст. 243 ГК)
1. Конфискация это мера юридической ответственности, последствием которой является утрата собственником имущества
Пунктом 1 статьи 243 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
Таким образом, конфискация является мерой юридической ответственности, влекущая утрату собственником его имущества на основании вынесенного соответствующего судебного решения.
2. Конфискация представляет собой производный способ возникновения права собственности, основывающемуся на правопреемстве
Как правильно отмечено судами, конфискация относится к одному из производных способов возникновения права собственности, базирующегося на правопреемстве, поэтому прекращение вещного права у бывшего собственника является одновременно основанием для возникновения этого права у нового собственника, в данном случае государства, в доход которого конфисковано имущество.
3. Основанием для конфискации является совершение правонарушения
Из содержания статьи 243 [Гражданского] Кодекса следует, что основанием для конфискации являются не государственные нужды, как при реквизиции, а совершение правонарушения, за которое законом предусмотрена санкция в виде конфискации, т.е. безвозмездного лишения имущества.
4. Само по себе решение суда о конфискации имущества не влечет прекращения права собственности до возникновения этого права у государства вследствие исполнения такого решения
Изъятие имущества и принятие компетентными органами решения о его конфискации само по себе не является прекращением права собственности. Оно прекращается в результате реального исполнения такого решения и факта перехода имущества в собственность государства.
Собственно решение суда о конфискации имущества не влечет прекращения права собственности до возникновения этого права у другого лица вследствие исполнения такого решения.
5. Изъятие имущества административными органами до его конфискации является мерой обеспечительного характера и не порождает перехода права собственности на имущество к государству
Исходя из смысла статьи 243 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, по решению суда безвозмездно может изыматься имущество, принадлежащее лицу на праве собственности. При этом изъятие имущества [административными органами] является мерой обеспечительного характера и не порождает перехода права собственности на имущество к государству.
6. Норма п. 2 ст. 243 ГК РФ является отсылочной и сама по себе не регулирует условий и порядка ее применения
Норма, содержащаяся в пункте 2 статьи 243 [ГК РФ], носит общий характер, является отсылочной и не может применяться непосредственно.
Норма части 2 статьи 243 ГК РФ, допускающая возможность применения конфискации в административном порядке в случаях, предусмотренных законом, носит отсылочный характер, то есть сама по себе не регулирует условий и порядка ее применения.
7. Взыскание в бесспорном порядке санкций и штрафов за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) противоречит ст. 243 ГК РФ
Бесспорный порядок взыскания штрафов в случае несогласия налогоплательщика с решением органа налоговой полиции является превышением конституционно допустимого (статья 55 часть 3; статья 57) ограничения права, закрепленного в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Взыскание в бесспорном порядке санкций и штрафов за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) противоречит статье 243 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции».
8. В случае таможенного правонарушения конфискация выступает в качестве санкции за противоправное деяние, субъектами которого являются не только собственники имущества, но и иные лица
В случае таможенного правонарушения конфискация применяется к имуществу, использование которого носит противоправный характер и нарушает публичные интересы. В этом смысле конфискация как способ защиты публичных интересов выступает в качестве санкции за противоправное деяние, субъектами которого согласно статье 380 Таможенного кодекса Российской Федерации являются не только собственники имущества, но и иные лица.
В случае таможенного правонарушения конфискация применяется к имуществу, использование которого носит противоправный характер и нарушает публичные интересы. В этом смысле конфискация как способ защиты публичных интересов выступает в качестве санкции за противоправное деяние, субъектами которого согласно статье 380 Таможенного кодекса Российской Федерации являются не только собственники имущества, но и иные лица.
9. Товары, транспортные средства и иные предметы конфискуются независимо от того, принадлежат ли они нарушителю на праве собственности или переданы ему в управление или пользование
Товары, транспортные средства и иные предметы могут быть конфискованы независимо от того, принадлежат ли они нарушителю на праве собственности или переданы ему в управление или пользование.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на май 2020 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.
Статья 243. Конфискация
1. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).
2. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Комментарий к ст. 243 ГК РФ
1. Конфискация, представляющая собой санкцию, примененную к частному собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения, является еще одним производным основанием возникновения права собственности на имущество у государства в результате его принудительного изъятия у собственника без компенсации (подробное обоснование правопреемства при конфискации см.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 315 — 318). Никакой нормативный акт, кроме закона, не может устанавливать оснований для применения данной крайней меры.
2. Применение конфискации за гражданское правонарушение предусматривается ст. 169 ГК, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.
Аналогично, если сделка признана недействительной ввиду ее совершения под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, то имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК).
3. Еще одним примером конфискации в ГК является п. 5 ст. 1252 ГК, согласно которому оборудование, прочие устройства и материалы, главным образом используемые или предназначенные для нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации.
4. Статья 50 ЗК предусматривает, что земельный участок может быть безвозмездно изъят у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (см. подробнее: Ромадин М.С. Изъятие земельных участков за совершенное правонарушение // Государство и право. 2003. N 11).
Статья 3.7 КоАП предусматривает конфискацию орудия или предмета административного правонарушения.
5. Статья 104.1 УК предполагает конфискацию следующего имущества: а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных рядом статей Особенной части УК, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; б) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы; в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.
6. По общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке, что соответствует ч. 3 ст. 35 и ч. 1 ст. 46 Конституции. Проведение данных мер в административном порядке может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 и п. 2 комментируемой статьи), поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и гарантии которого устанавливает закон.
Судебная практика по статье 243 ГК РФ
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акты технического осмотра здания от 24.05.1999, 27.07.2005, 27.12.2013, предписания управления от 09.08.2005 N 2304/05, 24.04.2005 N 1673/03 о необходимости проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также акт от 11.10.2017, составленный во исполнение определения апелляционного суда по результатам совместного осмотра, установив, что между управлением и институтом в 1999 году были заключены охранные договоры в отношении указанных объектов культурного наследия, признав доказанным факт того, что в результате бесхозяйственного содержания ответчиком памятника культурного наследия «Дом жилой, 2-я пол. XIX в.», невыполнения им требований к его сохранению, в том числе вследствие непроведения срочных противоаварийных мероприятий и работ, объекту культурного наследия грозит полная утрата не только ценных элементов памятника, но и самого объекта в целом, что является грубым нарушением законодательства об объектах культурного наследия, суд, руководствуясь статьями 196, 200, 240, 243, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 54 Федерального закона от 25.06.2002 N 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», удовлетворил иск в данной части и изъял у института принадлежащее ему на праве собственности здание с последующей продажей его с публичных торгов.
Новости
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 12 ноя — РАПСИ, Михаил Телехов. Конституционный суд (КС) РФ отказал в рассмотрении жалоб бывшему полковнику МВД России Дмитрию Захарченко, его родным и гражданским женам, которые пытались оспорить нормы, позволившие конфисковать у них имущество на сумму 9 миллиардов рублей, говорится в определениях, опубликованных на официальном сайте КС РФ.
Обоснование конституционности
В отказном определении КС сослался на постановление от 29 ноября 2016 года №26-П, принятое после изучения запроса Верховного суда Башкортостана, рассматривавшего дело главного специалиста администрации Стерлитамакского района Елены Колесник и ее супруга о взыскании 2,8 миллиона рублей — стоимости приобретенного грузовика, источник приобретения которого не был указан чиновницей в справке о доходах.
Тогда КС указал, что возможность изъятия имущества, приобретенного на незаконные доходы, у чиновника и членов его семьи согласуется с признаваемыми на международном уровне стандартами борьбы с коррупцией и направлено на защиту конституционно значимых ценностей, отметив при этом, что суду не запрещается обращать в доход государства только ту часть имущества, законность приобретения которой не доказана.
Через месяц это же постановление легло в основу определения, которым было отказано в рассмотрении жалобы бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и членов его семьи, у которых было конфисковано имущество на сумму почти в 2 миллиарда рублей, включая жилые помещения, машиноместа, земельные участки, жилые дома, нежилые здания, автомобили, денежные средства на счетах в кредитных организациях, наличные денежные средства, ювелирные изделия и коллекционные часы. Южно-Сахалинский городской суд тогда установил, что за 2007–2014 годы Хорошавиным был получен доход в размере чуть большем 54 миллионов рублей, его супругой – доход в виде пенсии в размере 618 тысяч рублей, а их сыном — 8,5 миллиона рублей и подтвердил законность изъятия имущества, приобретение которого не было подтверждено доказанными доходами.
Отец, мать и две гражданские жены
У семьи Захарченко Никулинский суд Москвы в 2017 году изъял имущество на сумму более 9 миллиардов рублей, обосновав это тем, что официальные заработки заявителей не сравнимы с приобретенными благами.
Заявления в КС написали сам Захарченко, его гражданская жена Марина Семынина в защиту их самих и несовершеннолетней дочери, еще одна гражданская жена Анастасия Пестрикова, мать и отец экс-полковника Валентина Захарченко и Виктор Захарченко, а также сводная сестра Ирина Разгонова.
По мнению заявителей, оспариваемые нормы, а именно положения закона «О противодействии коррупции», закона «О государственной гражданской службе в РФ» и закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», позволяют суду бесконтрольно и по собственному усмотрению обращать в доход Российской Федерации любое имущество (если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена) любых лиц, прямо не перечисленных в законе и не являющихся супругом или супругой и несовершеннолетними детьми лиц, за расходами которых осуществляется контроль, а также позволяют вне установленной законом процедуры признавать лицо, в отношении расходов которого осуществляется контроль, фактическим владельцем имущества третьих лиц (не являющихся его супругом или супругой и несовершеннолетними детьми) с целью последующего обращения имущества в доход государства как приобретенного в «фактическое владение» лица, в отношении расходов которого осуществляется контроль.
Не в компетенции КС
В своих отказных определениях КС указал, что обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, относится к особым правовым мерам, применяемым в случае нарушения лицами, выполняющими публичные функции, антикоррупционного законодательства, и направленным на эффективное противодействие коррупции и защиту конституционно значимых ценностей.
КС в очередной раз подчеркнул, что установленный Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» порядок применения данной меры позволяет обеспечить баланс публичных интересов борьбы с коррупцией и частных интересов собственника, приобретшего имущество на доходы, не связанные с коррупционной деятельностью, и не предполагает лишение лица, в отношении которого разрешается вопрос об обращении принадлежащего ему имущества в доход Российской Федерации, права представлять в суде любые допустимые доказательства в подтверждение законного происхождения средств, затраченных на приобретение того или иного имущества, а также не препятствует суду при выявлении незначительного расхождения размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и размера расходов на приобретение соответствующего имущества с учетом фактических обстоятельств конкретного дела определить ту его часть, которая приобретена на доходы, законность происхождения которых не доказана, и потому подлежит обращению в доход Российской Федерации (либо денежные средства, полученные от реализации такого имущества).
По мнению КС, оспариваемые нормы, устанавливающие в совокупности с другими правовыми нормами нормативный механизм контроля со стороны государства за имущественным положением отдельных категорий лиц и обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, и действующие с учетом их конституционно-правового смысла, выявленного Конституционным судом РФ, не предполагают принятия произвольных, без учета особенностей того или иного вида имущества решений об обращении соответствующего имущества в доход Российской Федерации.
«Соответственно, сами по себе оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие перечисленные в жалобах конституционные права заявителей, в деле которых суд указал на доказанность обстоятельств, подтверждающих приобретение спорного имущества за счет доходов Захарченко, законность которых не подтверждена, а также на отсутствие доказательств приобретения другими ответчиками имущества на собственные денежные средства, в том числе ввиду существенного расхождения между стоимостью имущества и их подтвержденным доходом. Проверка же законности и обоснованности вынесенных по делу заявителей правоприменительных решений, в том числе с точки зрения правильности установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела, не относится к компетенции Конституционного суда РФ», — говорится в материалах суда.
Конфискация имущества: основания, порядок
Конфискация имущества представляет собой одну из стандартных для российского законодательства форм административного или уголовного взыскания. Рассматриваемая процедура регламентируется представленными ниже нормативными актами Российской Федерации:
Согласно регламенту настоящих документов, право собственности после конфискации переходит к государству. В иных случаях государственные органы вправе получать прибыль от реализации рассматриваемых ценностей (для этого производится арест имущества должника судебными приставами; основания и исключения этого вопроса подробнее рассмотрены здесь) . Но каковы основания для конфискации объектов частной собственности, согласно Гражданскому кодексу РФ? Какое имущество подлежит взысканию, и какие объекты взыскать не удастся? Производится ли данная мера в отношении родственников? Читайте об этом в статье.
Основания
Законные основания для конфискации объектов личной собственности по большей части предусмотрены в Главе 14 УК РФ. Весомыми причинами для внедрения исполнительства рассматриваемого типа являются следующие:
- Обвинительный приговор, вменяемый гражданину (в случае, если решение суда предусматривает подобные меры);
- Материальные ценности приобретены в результате преступления;
- Финансы, ценные бумаги и иные объекты собственности направлялись на финансирование преступных формирований или террористических группировок;
- Конфискуемые предметы и объекты являются орудием или вспомогательным средством для совершения преступления;
- Физическое или юридическое лицо, принявшее предметы собственности у гражданина, уличённого в преступлении, было осведомлено, что данные блага приобретены преступным образом.
Но что говорится по рассматриваемому поводу в Гражданском кодексе РФ? В соответствии с регламентом ГК РФ, законодательством России допускается также конфискация имущества должника. Причиной принятия этой меры могут послужить следующие факторы:
- Неуплата коммунальных услуг;
- Серьёзная задолженность по кредиту;
- Просрочка необходимых платежей, установленных кредитором.
Имущество, конфискованное у должника, отдаётся на торги, а вырученные средства эксплуатируются для погашения задолженности.
Порядок конфискации имущества
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, принудительная конфискация собственности производится уполномоченными судебными приставами. Система их действий такова:
- После оглашения решения судебного органа, уполномоченному судебному приставу выдаётся исполнительный лист;
- При поступлении данного документа возбуждается производство исполнительского характера;
- На владения гражданина налагается арест;
- Формируется акт приема-передачи;
- В соответствии с законодательством, производится опись предметов собственности и оформляется соответствующий акт;
- В течение 5 дней собственнику позволено отсеять не подлежащее конфискации имущество;
- Неотфильтрованная собственность отправляется на реализацию через торги или конкурсное производство.
Арест собственности происходит в следующем порядке:
- Банковские счета;
- Движимое имущество;
- Недвижимость.
Судебный пристав является по месту жительства собственника не раньше чем через 14 дней после получения исполнительного листа для ознакомления с финансовым положением задолжника или преступника. Процедура конфискации предметов собственности осуществляется в последующие 5 дней.
При описи имущества обязательно присутствие понятых и свидетелей, самого должника и руководящего процессом судебного пристава. Составляется иск об аресте конфискуемого, который содержит следующие информативные пункты:
- ФИО всех участвующих в процедуре лиц;
- Наименование объектов и предметов частной собственности, подлежащих аресту;
- Установленный ограничительный срок пользования имуществом;
- Оценочная стоимость каждого из описываемых объектов;
- Определение физическому лицу, которому имущество, подлежащее конфискации, передаётся на временное хранение;
- Уведомление задолжника/преступника об отчуждении имущества с его личной подписью.
Отличается процедура конфискации, если её объектом являются деньги или ценные бумаги. В таком случае судебный пристав направляет в банковскую организацию постановление об аресте индивидуального счёта конкретного гражданина.
Какое имущество подлежит взысканию?
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом России, судебными приставами может взыскиваться следующее имущество:
- Финансы и ценные бумаги;
- Недвижимость (дом, квартира, земельный участок);
- Бытовая техника;
- Ювелирные изделия;
- Другая собственность.
Соответственно, почти любая собственность гражданина подлежит изъятию, если судом принимается решение о его изъятии.
Не подлежит изъятию
В статье 446 Гражданского Кодекса Российской Федерации даётся подробный перечень объектов частной собственности, изъятие которых не допускается. В соответствии с регламентом рассматриваемой статьи, конфискации не подлежит следующее имущество:
- Земельный участок, на котором расположено единственное жильё гражданина;
- Домашние питомцы;
- Провиант;
- Семена растений, хранящиеся для посева;
- Домашний скот, если с ними не связана предпринимательская деятельность задолжника или преступника;
- Одежда и личные вещи (за исключением драгоценностей);
- Топливо для транспорта;
- Средство передвижения гражданина, являющегося инвалидом;
- Призы, памятные знаки, государственные награды, медали;
- Дрова или иное топливо, необходимое задолжнику и его семье для отопления помещения в холодное время суток.
Важно! Судебные приставы не имеют права конфисковать недвижимость, являющуюся единственным жильём гражданина. Однако данное помещение останется под арестом, и уполномоченный пристав вправе наложить ограничения на его эксплуатацию.
Допускается ли конфискация имущества у родственников должника?
В соответствии с настоящим законодательством, приставы не уполномочены проводить опись имущества, принадлежавшего родственникам гражданина-кредитора. Из этого следует, что конфискации рассматриваемая собственность не подлежит.
В случае брака, имущество считается совместно нажитым, поэтому приставы имеют право осуществить конфискацию только половины имущества.
Незаконная конфискация имущества
Конфискация имущества должника является крайней мерой, однако на практике используется часто. Не является редкостью и злоупотребление полномочиями со стороны судебных приставов. Для того, чтобы знать наверняка, законно ли присутствие исполнителя в настоящий момент, и уполномочен ли он на конфискацию имущества, необходимо знать свои права.
Гражданский кодекс гласит, что непосредственно перед арестом, исполнитель предъявляет гражданину официальное согласие старшего пристава. При чём сделать это, как и провести конфискацию, он может в строго определённое время — с 6:00 до 22:00 включительно. Пристав должен быть предельно вежлив, угрозы и оскорбления — вне его полномочий.
Если у гражданина возникают сомнения по поводу компетенции исполнителей или правомерности процедуры конфискации имущества, он вправе обратиться в Районный инспекторат судебных приставов или в Городской суд.
Конфискация имущества в гражданском праве по решению суда
Одной из мер уголовно-правового характера, предусмотренной законодательством является конфискация имущества в РФ. Согласно законодательному определению, под конфискацией понимается безвозмездное изъятие объекта или его части в принудительном порядке, у лица, совершившего преступление. Эта процедура регламентируется статьей 104 УК РФ и статьей 235 ГК РФ, этими же нормативными актами устанавливаются основания конфискации имущества, а также определяется, какое имущество не подлежит конфискации. Согласно нормам этих документов право собственности на имущество переходит к государству. В некоторых случаях прибыль, полученная от его реализации, либо доходы, полученные преступным путем, идут на возмещение причиненного вреда потерпевшему лицу, как например, конфискация имущества в гражданском праве. Консультация юриста поможет разобраться, в каком случае решение о конфискации имущества может быть оспорено, а также определить, какое имущество не подлежит конфискации.
Понятие и виды конфискации имущества
Уголовное законодательство РФ предусматривает два вида принудительного изъятия имущества: общий и специальный. В общем случае происходит конфискация всей собственности преступника. Следует знать, что конфискация имущества может быть назначена только в порядке судебного делопроизводства. Основания конфискации имущества должны быть вескими и обоснованными.
Специальный вид изъятия предусматривается в отношении его части, выраженной следующими объектами материальных ценностей:
- имущество, которое использовалось при подготовке к преступлению или участвовало в нем;
- денежные средства, драгоценные металлы и иные ценности, добытые преступным путем;
- материальные ценности, являвшиеся предметом незаконного пересечения границ таможенной зоны, и доходы, полученные от их реализации;
- денежные средства, материальные ценности и имущество, предназначенные для поддержки террористических организаций, финансирования экстремистских организаций или незаконных формирований вооруженного характера;
- предметы, участвующие в незаконном обороте (огнестрельное оружие, наркотические средства, ликероводочные и табачные изделия, и т.д.).
Другими словами, специальная конфискация касается того имущества, которое было получено в результате совершенного преступления либо применялось для совершения неправомерных действий, что представляет собой основания конфискации имущества. То есть материальные ценности при этом являются незаконно нажитыми и подлежат передаче в собственность государства. Эти основания конфискации имущества являются основными для принятия судом соответствующего решения.
Административное законодательство также использует конфискацию имущества в РФ в качестве одной из правовых мер. Как правило, имущество изымается для погашения долговых обязательств перед кредитором. Конфискация имущества в гражданском праве предусматривается только с одной целью – последующей его реализации в порядке открытого аукциона или комиссионной продажи. Другими словами конфискация имущества может быть назначена в качестве одной из мер административного воздействия. Избежать подобной процедуры можно несколькими методами, но все они подразумевают погашение задолженности. Одним из наиболее распространенных способов является реструктуризация долга по кредиту. Более подробно о процедуре может рассказать консультация юриста по банковскому праву.
юрист по гражданскому праву
Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ
Получите юридическую консультация по конфискации имущества
Виды имущества подлежащего конфискации
Законами РФ четко определяются виды имущества подлежащего конфискации. Изъятию подвергаются следующие виды имущества, собственником которого является должник:
- денежные средства (за исключением суммы прожиточного минимума для владельца и лиц, находящихся на его иждивении)
- драгоценные камни и металлы, ювелирные украшения и предметы старины;
- транспортные средства (за исключением специальных автомобилей, предназначенных для пользования инвалидов, если владелец имеет такой статус или является опекуном такого лица);
- предметы роскоши;
- бытовые приборы и техника;
- недвижимое имущество (конфискуется в последнюю очередь, и только в том случае, если должник имеет другое жилье, за исключением недвижимости, выступающей залогом в договоре ипотеке).
Установление имущества подлежащего конфискации производится судебными приставами. В случае изъятия на основании судебного решения по административному делу, изъятое имущество должника может быть возвращено ему при условии погашения задолженности в пятидневный срок. Таким образом, конфискация имущества может быть назначена как мера обеспечения иска по исполнению обязательств. Также стоит знать, что судебное решение по конфискации имущества может быть оспорено в установленном порядке. Консультация юриста даст необходимые рекомендации по этому вопросу. Специалисты нашей компании проведут ее совершенно бесплатно.
Конфискация имущества услуги юриста в Москве и других городах РФ
Получите юридическую консультация по телефону
Имущество, не подлежащее конфискации
Конфискация имущества совершается в порядке, предусмотренном Ст. 104 УК РФ. Согласно нормам этого документа изъятие происходит только после процедуры ареста имущества на основании исполнительного листа и судебного решения. Установление имущества подлежащего конфискации происходит только после получения этих документов. Довольно распространенным является вопрос: какое имущество не подлежит конфискации? Консультация юриста разъяснит эти моменты для каждого конкретного случая.
Законом предусмотрены виды собственности, не подлежащие изъятию. К ним относятся:
- жилая недвижимость, при условии отсутствия у собственника другого жилья;
- земельный участок, на котором находятся жилые строения (при условии, что в договор купли продажи земли данный участок внесен, как участок под строительство);
- участки земли, предназначенные для хозяйственного использования;
- домашний скот и хозяйственные постройки, предназначенные для их содержания;
- домашняя утварь и предметы мебели;
- личные вещи и предметы гигиены;
- имущество, предназначенное для работы;
- другое имущество, являющееся предметом первой необходимости.
Не подлежит конфискации и то имущество, собственником которого является другой человек (например, супруг), что подтверждено соответствующими документами (кассовые чеки, гарантийные талоны, договора купли-продажи, и т.д.). При отсутствии документов в качестве доказательства принадлежности предметов другому лицу можно использовать свидетельские показания.
Как уже говорилось, конфискация имущества возможна при наличии соответствующего судебного решения. Однако в юридической практике довольно часто встречаются ситуации, когда решение о конфискации имущества было принято поспешно и необоснованно. Законодательство предусматривает возможность возвращения конфискованного имущества в случаях его неправомерного изъятия. При этом все убытки, причиненные пострадавшему лицу в результате незаконных действий уполномоченных лиц, подлежат компенсации. Однако это возможно только при наличии соответствующего решения суда. Консультация юриста окажет помощь в подобных ситуациях и поможет восстановить справедливость.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу
Суд отказался пересматривать дело о конфискации имущества полковника Захарченко
Москва. 23 августа. INTERFAX.RU — Никулинский суд Москвы отказался пересмотреть иск Генпрокуратуры РФ, по которому в доход государства были обращены имущество родственников и близких экс-сотрудника антикоррупционного главка МВД полковника Дмитрия Захарченко на сумму 9 млрд рублей, передает корреспондент «Интерфакса».
«В удовлетворении ходатайства представителя ответчика Захарченко о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказать», — огласила в четверг решение судья Елена Кузнецова.
Адвокат полковника Александр Горбатенко настаивал на пересмотре дела, поскольку обращенные в пользу государства деньги в различной валюте почти на 8 млрд рублей, которые были обнаружены в квартирах родственников Захарченко, согласно решению руководства СКР с сентября 2017 года не проходят вещественными доказательствами по уголовному делу офицера — в то время, как представитель Генпрокуратуры в ходе процесса в Никулинском суде говорил о наличии у них такого статуса.
«Постановлением и.о. заместителя руководителя главного управления по расследованию особо важных дел Следственного комитета Сергея Голкина указанные денежные средства утратили статус вещественных доказательств, и на момент рассмотрения иска заместителя генпрокурора они не имели отношения к делу и не доказывали никакую противоправную деятельность моего подзащитного, о чем представлявший позицию Генпрокуратуры прокурор Сергей Бочкарев знал», — сказал Горбатенко на заседании суда в среду.
По его словам, о том, что изъятая наличность утратила статус вещдоков, Захарченко узнал только в мае 2018 года при ознакомлении с материалами уголовного дела. «Мой доверитель считает, что, если бы он и суд знали об этом на момент рассмотрения дела, решение могло быть иным», — заключил адвокат.
Вместе с тем, по мнению суда, заявленные вновь открывшиеся обстоятельства «не являлись существенными для вынесения решения по рассмотренному гражданскому делу», в том числе потому что они не дают оснований «полагать, что выше названное имущество не имеет отношения к Захарченко». «Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства суд не находит», — говорится в определении судьиКузнецовой.
Никулинский суд Москвы 1 декабря 2017 года, удовлетворив иск Генпрокуратуры, обратил в пользу государства 27 объектов недвижимости в виде квартир и машиномест, четыре дорогостоящих автомобиля, зарегистрированных на близких родственников Захарченко и иных лиц, а также деньги в рублях и иностранной валюте на сумму около 8 млрд рублей и золотой слиток. Общая сумма обращенного в доход государства имущества и денежных средств — около 9 млрд рублей.
Ответчиками по иску, кроме самого полковника, выступали его отец и мать, сводная сестра Ирина Разгонова, мать одного из его детей Анастасия Пестрикова, родственница последней Лилия Горшкова, бывшая жена Яна Саратовцева и ее мать, а также бывшие гражданские жены Марина Семынина и Ирина Петрушина.
В конце марта 2018 года Мосгорсуд признал решение Никулинского суда законным. После этого представители ответчиков обратились с кассационными жалобами на него, в передаче которых на рассмотрение президиума Мосгорсуда им, однако, отказали.
Как сообщил в среду «Интерфаксу» адвокат Захарченко в настоящее время исполнительные производства в рамках исполнения решения Никулинского суда завершены — все указанное в нем имущество обращено в доход государства.
Бывшему врио начальника управления «Т» антикоррупционного главка МВД Д.Захарченко инкриминируется получение взяток (ч. 6 ст. 290 УК РФ) и воспрепятствование осуществлению правосудия (ч. 3 ст. 294 УК РФ). С 10 сентября 2016 года он находится под стражей. Уголовное дело полковника находится на рассмотрении столичного Пресненского суда.