Как получить справку об отсутствии двойного гражданства
Как получить справку об отсутствии двойного гражданства?
Давайте разберем, как получить справку об отсутствии двойного гражданства, и для чего она вообще нужна?
Двойное гражданство не причисляется к преступлениям или административным правонарушениям. Но если есть такое гражданство, то могут возникнуть проблемы с трудоустройством. В первую очередь это связано с работой на госслужбе, в СМИ и ряде других областей. С недавнего времени от лиц, которые хотят занимать подобную должность или уже занимают ее, требуют подтверждения того, что они не имеют правовой связи с другими странами. Разберемся далее, что такое справка об отсутствии двойного гражданства.
Законодательная база
Возможность иметь два гражданства закреплена в российской Конституции. Однако иногда путают приобретение двойного гражданства и получение второго гражданства. Это не одно и то же, регулируют право Международные соглашения России с некоторыми государствами.
С какими странами можно иметь двойное гражданство россиянам? Сегодня действует только договоренность с республикой Таджикистан. Договор вступил в силу двадцать лет назад. Подобное соглашение было подписано и с Туркменией, но с 2015 г. оно не действует.
Россия не чинит ограничений при двойном гражданстве, но в правовом поле россиянин-бипатрид будет считаться только гражданином Российской Федерации. Те, кто в дополнение к российскому паспорту имеют иностранное гражданство, а также вид на жительство, не вправе становиться госслужащими на любом уровне власти и быть членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.
О наличии второго гражданства необходимо сообщить в ГУВМ МВД РФ (ранее это была ФМС), и это никак не влияет на преимущества второго паспорта. В 2014 г. в ФЗ «О гражданстве» были внесены изменения о порядке уведомления бипатридом о своем статусе. Уведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства обязательно. Сокрытие двойного гражданства влечет за собой штрафные и иные санкции (подробнее – далее).
Кто выдает
Часто проблемным становится вопрос, где взять справку об отсутствии гражданства другого государства. Уведомление о получении паспорта иной страны, а также о ВНЖ или ПМЖ подается в местное подразделение миграционного органа. Информация аккумулируется в ГУВМ МВД, и если человеку понадобится, за таким документом придется обращаться в территориальный орган ведомства. В бумаге указывается, что заявитель не подавал уведомление о наличии другого гражданства.
Альтернативы справке
Таким образом, очевидно, что если обладатель паспорта иного государства не информировал об этом ГУВМ МВД РФ, то в ответе на запрос будет отмечен только этот факт. Документ, который будет считаться подтверждением отсутствия индигената, может выдать исключительно компетентное ведомство конкретной страны. Альтернативой могут быть справки об отказе от гражданства (РФ или другой страны) или об отсутствии гражданской принадлежности к конкретной стране (как ответ на запрос в посольство конкретной державы).
Справка об отказе от гражданства
Если речь идет о новоиспеченном соотечественнике, бывшем ранее иностранцем, то в данном случае иная ситуация. При оформлении государственной принадлежности к России претендент должен оформить прекращение юридической связи с предыдущей страной. Этот документ станет доказательством отсутствия второго гражданства.
Другой случай – бывшие украинцы. Для указанной категории иностранцев миграционным законодательством РФ установлены льготы при легализации. Гражданам Украины при оформлении российской государственной принадлежности достаточно предъявить письменный отказ от индигената своей страны. Если в будущем это лицо решит занять государственную должность, такой документ, заверенный нотариально, станет подтверждением разрыва юридической связи с родиной.
Справка об отсутствии гражданства конкретной страны
Когда известно, в наличии паспорта какой еще державы подозревается человек, получить подтверждение можно будет только в ее диппредставительстве. Для этого потребуется составить запрос. Обычно пишут два экземпляра, чтобы на втором уполномоченным лицом была проставлена отметка о принятии документа. Справка об отсутствии другого гражданства может быть запрошена и посредством почтового отправления. С этой целью оформляется заказная корреспонденция с описью вложения и уведомлением о вручении.
Куда обращаться
Точно сказать, где взять справку об отсутствии двойного гражданства, смогут по месту требования. В территориальном подразделении ГУВМ МВД могут выдать справку о том, что гражданин не уведомлял о получении иностранного паспорта. Но эта информация не является подтверждением отсутствия принадлежности лица к другому государству.
Один из вариантов – получить справку о выходе из гражданства. Документ выдается при отъезде из государства, паспорт которого человек сдал, или в посольстве (консульстве) страны на территории России.
Оформляется справка на государственном языке той страны, гражданином которой был заявитель. Документ потребуется перевести и заверить у нотариуса.
Лицам, которые обеспокоены, как доказать, что нет второго гражданства, можно обратиться в посольство страны, на территории которой родились или проживали определенное время. Для получения справки человек должен подать письменный запрос, в котором указать, что он не проживает в этом государстве и не является его гражданином, и что эту информацию требуют подтвердить документально.
Не все посольства выдают такой документ. Например, справку об отсутствии гражданства Грузии можно получить только в офисах Дома юстиции.
Справка об отсутствии иностранного гражданства: зачем нужна
Вопрос о том, как доказать, что нет второго гражданства, в России стал актуальным с 2014 года. После развала Советского Союза новые государства, возникшие из союзных республик, охотно раздавали свои паспорта всем, кто за ними обращался. При этом их уроженцы часто жили, работали или служили далеко от малой родины и паспорта получали, приехав в отпуск, что называется, на всякий случай.
В дальнейшем Россия показала лучшие результаты по уровню жизни, и люди остались жить в ней, зачастую занимая достаточно заметные посты в государственном управлении или силовых структурах. До поры до времени на это достаточно массовое явление никто внимания не обращал.
Однако в 2014 году положение серьезно изменилось. Государство решило разобраться с вопросом, кто в нем допущен к секретам и принятию решений, и убедиться, что решения будут приниматься именно в интересах России. Все лица, имевшие ранее несколько паспортов, были обязаны заявить об этом в Федеральную миграционную службу (сейчас -Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД) Российской Федерации. Срок этого извещения уже минул, и всем, кто его вовремя по какой-то причине не подал, теперь придется заплатить штраф от 500 до 1000 рублей.
Однако в том случае, если вы это требование проигнорируете, а второе гражданство у вас обнаружат, наказание будет более серьезным.
За сокрытие второго гражданства вас могут осудить на 400 часов принудительных работ или на тюремное заключение на тот же срок либо заменить это наказание штрафом в 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.
Естественно, если вы занимаете должность, предназначенную к замещению только гражданами РФ с единственным – российским – паспортом, вы ее лишитесь.
В настоящее время граждане, получившие второй паспорт (или другой документ, позволяющий длительное время жить в ином государстве) и постоянно проживающие на территории России, обязаны известить об этом ГУВМ МВД в 60-дневный срок.
Для постоянно проживающих за рубежом россиян срок уведомления составляет 30 суток с момента пересечения государственной границы. Попытка скрыть второе гражданство приведет к наказанию.
Таким образом, лица, имеющие несколько гражданств, в России есть, и ничего противозаконного не совершают, если не занимают определенные законодательством должности или не претендуют на их получение.
В свою очередь, для госслужащих или претендующих на такие вакансии становится актуальным вопрос, как подтвердить, что нет двойного гражданства. В первую очередь такое сомнение возникает в отношении лиц, рожденных за границами России, чьи родители не были российскими гражданами, а также рожденных в аналогичных семьях на территории Российской Федерации.
В настоящее время лица, имеющие второе гражданство, не могут работать на руководящих должностях в государственных органах управления и силовых структурах, также они не могут быть владельцами или иметь существенное долевое участие в средствах массовой информации.
Таким образом, наиболее актуальна справка об отсутствии двойного гражданства для госслужащих. Именно им чаще всего приходится подтверждать тот факт, что предъявленный паспорт гражданина России является единственным.
Получение российского гражданства
Заметим, что относительно недавнее получение гражданства Российской Федерации, скорее всего, избавит вас от необходимости доказывать отсутствие второго гражданства.
Дело в том, что человек, ставший гражданином России, согласно законодательству, предварительно обязан отказаться от предыдущего гражданства и представить об этом документы в подразделение ГУВМ МВД.
Таким образом, если вы получили российский паспорт недавно, то есть после внесения изменений в законодательство, то справка об отсутствии другого гражданства вам, вероятнее всего, не понадобится.
Кто выдает справку об отсутствии иностранного гражданства
Точного ответа о том, где взять справку об отсутствии двойного гражданства, на данный момент нет. Ранее органы миграционной службы России выдавали справку о том, что информации о наличии у гражданина иного гражданства не имеют, и обычно кадровиков такая бумага устраивала. Теперь в этой справке миграционное ведомство пишет, что гражданин не информировал ГУВМ МВД о наличии у него иностранного гражданства. Как вы понимаете, слова «не информировал» и «не имеет» – очень разные понятия.
Получается, что тот человек, от которого зависит примут ли вас на работу, будет решать, годится ли справка. В этом случае стоит задать ему вопрос о том, какая именно справка об отсутствии второго гражданства должна быть представлена, что в ней должно быть написано, кто ее должен выдать. Попросите, также показать вам образец справки, которую у вас требуют.
Если ответов на эти вопросы вы не получите, можно попытаться выяснить, в наличии гражданства какого именно государства вас подозревают и подойдет ли нотариально заверенный перевод на русский язык справки об отсутствии гражданства конкретного государства, выданный от лица его правительства.
Справку об отсутствии гражданства конкретной страны могут выдать официальные органы именно этого государства.
Однако в мире на данный момент 252 государства, из них 193 входят в ООН, и только 144 имеют дипломатические представительства в Москве. Таким образом, вопрос о том, как получить справку об отсутствии двойного гражданства в каждом из государств планеты, скорее всего, останется риторическим.
Если сотрудники кадрового подразделения требуют некую справку, в которой написано, что вы стопроцентно не являетесь гражданином никакой страны мира, кроме России, то получение такого документа фактически невозможно. Возможно, вас хотят уволить или вам собираются отказать в приеме на работу под благовидным предлогом. Как с этим бороться и имеет ли смысл такая борьба, вам смогут объяснить, скорее всего, юристы.
Какие понадобятся документы
Если вы отправляетесь за справкой в подразделение ГУВМ МВД России, вам понадобится внутренний паспорт Российской Федерации. Теоретически гражданство подтверждает заграничный паспорт и еще ряд документов, но во внутреннем паспорте есть регистрация, следовательно, и вопросов к вам будет меньше.
Вам придется написать заявление и выполнить все формальности, которые от вас потребуют. На официальном сайте ГУВМ МВД услуга по выдаче такой справки не значится, поэтому лучше заранее позвонить в территориальное подразделение миграционной службы и выяснить, какие документы у вас затребуют.
Таким же образом следует поступить и перед посещением дипломатического представительства той страны, гражданство которой у вас подозревают. Будьте готовы к тому, что на получение этой справки из посольства или консульства стран бывшего СССР у вас уйдут месяцы.
В дипломатических представительствах иных стран вашей просьбе вообще могут очень сильно удивиться и в выдаче такой справки отказать. При посещении посольств бывших союзных республик возьмите документы, подтверждающие вашу связь именно с этой страной: советское свидетельство о рождении, выданное там, или что-либо подобное.
Стоимость услуги
Ответить на этот вопрос достаточно непросто: если нет официально установленной услуги, нет и конкретной цены. Возможно, справку выдадут бесплатно или возьмут какой-то символический сбор за выдачу документа вообще.
Расценки в дипломатических представительствах устанавливаются правительствами иностранных государств, поэтому лучше уточнить цену по телефону или через сайт соответствующего посольства.
Порядок оформления
Алгоритм действий для получения справки лицами, имеющими правовую связь с Россией, может быть разным. Запрос на подготовку документа вступает в обработку после одного из перечисленных вариантов:
- Личного визита в УВМ МВД по территориальной принадлежности.
- Составления электронной заявки на сайте государственных услуг.
- Подача прошения через представительства РФ в других странах.
Наряду с ходатайством, нужно представить копии некоторых личных бумаг.
Подача необходимой документации
Перед тем как доказать, что нет второго гражданства, вместе с заявлением предъявляются:
- паспорт внутреннего образца;
- данные о рождении;
- заполненная анкета (при обращении в консульство);
- два цветных фото.
Перечень указанных бумаг не исчерпывающий. Точное количество документов нужно уточнять у организации, в которую обращается ходатай. Также нелишним будет узнать, с какими странами можно иметь двойное гражданство россиянам, чтобы сократить список представительств, в которые придется обращаться.
Стоимость услуги в 2020 году
В законодательстве РФ цена за предоставление подобной услуги не зафиксирована. Она зависит от того, в какую уполномоченную службу обращается ходатай. Поэтому сказать однозначно, в какую сумму обойдется справка об отсутствии другого гражданства, нельзя.
Срок действия документа
Законодательством также не прописана максимальная продолжительность ее действия. В некоторых случаях достаточно одного обращения, в иных – срок действия справки ограничивается периодом, установленным работодателем.
От вас продолжают требовать справку об отсутствии двойного гражданства. Что делать?
Бывает и так, что руководство упрется и продолжает требовать именно этот документ. Что делать в этом случае? Задайте руководителю встречный вопрос, и запросите полную форму и название документа. Каждый документ или справка имеют строгую форму, которая просто дополняется необходимыми данными. Если у вас просят справку, то просто спросите номер формы.
Если же вам не предоставили нужных данных, но отсутствие справки создает трудности, то подайте жалобу в трудовую инспекцию. Она будет обязана проверить работодателя и его сотрудников на соответствие нормам работы и нарушение прав трудящихся.
Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.
Загрузка...
