Бытовое обслуживание населения в Российской Федерации: правила оказания услуг

Бытовое обслуживание населения в Российской Федерации: правила оказания услуг

В современных условиях Бытовое обслуживание, располагавшее в недалёком прошлом кустарными мастерскими, становится отраслью народного хозяйства с соответствующей индустриальной материально-технической базой — промышленными предприятиями, производственными объединениями и комбинатами.

В последнее время жители нашей страны предпочитают решать возникшие бытовые трудности не собственными силами, а с помощью специалистов. Что такое бытовое обслуживания? Какие существуют правила для осуществления? Где их найти? На все вопросы подробно ответим в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Обязанности организаций при работе в сфере бытовых услуг

«Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» гарантируют равенство всех граждан при удовлетворении потребностей в области услуг. Объявляются недопустимыми и незаконными любые ограничения в правах. Потребители могут свободно выбирать предприятия, оказывающие услуги.

Организации должны стремиться к удовлетворению потребностей населения, устанавливать удобный график работы, качественно и своевременно оказывать услуги. Недопустимо понуждение к приобретению услуги или ее некачественное предоставление.

Юридические лица и ИП, занятые в бытовой сфере, обязаны:

• Организовывать деятельность на основе «Правил», ЗоПП и иных законодательных актов РФ;
• Делать гарантийный ремонт изготовленных или отремонтированных вещей;
• Устанавливать цены на обслуживание в зависимости от качества и сложности выполняемых работ;
• Оплачивать заказчику услуг штрафы за просрочку заказа, при этом пеня не освобождает от выполнения заказа;
• Следить за правильным выполнением услуг и высоким культурным уровнем обслуживания;
• Сохранять взятые от заказчика материалы и использовать их строго для работы. По просьбе клиента организации обязаны возвращать замененные детали или комплектующие;
• Информировать клиентов, предупреждать о возможности ухудшения качества оказанной услуги при форс-мажорных обстоятельствах;
• Возмещать убытки, которые понес заказчик по вине организации (в том числе при порче вещей, переданных организации-исполнителю).

Составление договора о предоставлении бытовых услуг

В соответствии с п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации Договор о предоставлении бытовых услуг оформляется в письменной форме. В документе должна быть следующая информация:

1. Название фирмы-исполнителя, контактные данные.

2. Вид услуг, которые предоставляет исполнитель.

3. Стоимость работ.

4. Наименование и описание материалов, которые использованы для работы.

5. Дата принятия и выполнения работы.

6. Гарантийный срок.

7. Должность и ФИО лица, принявшего заказ.

8. Подписи исполнителя и потребителя.

Задайте вопрос нашему юристу! Консультация БЕСПЛАТНАЯ!

Начни бизнес: Служба бытовых услуг H&F продолжает выяснять, как открыть собственный небольшой бизнес, на этой неделе — служба бытовых услуг

Первая компани — конкурент работников ЖЭКов «Муж на час» появилась в Перми в 2003 году. Удачное название с тех пор стало нарицательным, и клоны пермского предприятия быстро размножились. В крупных городах действуют сотни фирм, предлагающих услуги мелкого ремонта, в Москве счёт идёт на тысячи.

Мелкий ремонт по дому — одна из самых востребованных услуг, по данным сервиса YouDo.com. Мастер зарабатывает в день в среднем от 3 000 до 6 000 рублей (средний чек за один заказ составляет 1 500 рублей). Компания-посредник, которая собирает и передаёт заказы исполнителю, получает комиссию, обычно в размере 10%. В интернете развиваются несколько агрегаторов, аккумулирующих предложения, например: Helper.ru, Potap.org, YouDo.com, Pomogatel.ru, Porucheno.ru. Считается, что две трети москвичей ищут исполнителей мелкого ремонта в интернете, объём рынка оценивается сервисом YouDo почти в 50 млн рублей.

Порог входа на рынок сравнительно низкий — 15 000–50 000 рублей. Работать можно в одиночку. Есть два пути развития: первый — самому взять в руки дрель, создать сайт-презентацию, зарегистрироваться на агрегаторах и ждать заказа, второй — заключить контракты с разными мастерами и собирать для них клиентов. Зарабатывать в таком случае можно на комиссии и на сдаче оборудования в аренду. В первом случае рентабельность довольно высока, может достигать 50%, так как тратиться придётся только на услуги мобильной связи, бензин и продвижение. Во втором случае придётся содержать колл-центр, больше средств вложить в раскрутку и тратить силы и деньги на поддержание стабильного качества услуг. Рентабельность такого бизнеса — 15–25%.

Помещение

На первых порах можно обойтись без помещения. Звонки могут поступать на мобильный телефон, инструменты — храниться в гараже. Смысл снимать офис появляется, когда количество мастеров превышает 20 человек и вы получаете по сотне заказов в день. Во-первых, понадобится нанять как минимум двух операторов на телефоне (или передать функции колл-центра на аутсорс), во-вторых — оборудовать склад для габаритных инструментов. Для этих целей можно использовать любое переоборудованное под офис помещение — лишь бы оно соответствовало требованиям СЭС (наличие туалета, проведённая санитарная обработка и т.п.) и пожарной инспекции.

Документы

Законодательство предъявляет ряд требований к предприятиям, оказывающим бытовые услуги населению. Во-первых, потребитель должен иметь возможность ознакомиться с информацией о стоимости услуг, их качестве, стандартах, гарантийных сроках и других параметрах, указанных в постановлении правительства о правилах оказания бытовых услуг. Во-вторых, с каждым клиентом нужно будет заключать договор, поэтому заранее с юристом нужно согласовать единую стандартную форму. Законодательство не обязывает иметь кассовый аппарат, но настаивает на наличии квитанции в двух экземплярах, подписанной исполнителем и клиентом.

Отношения с мастерами можно регулировать двумя способами — нанимать их в штат на постоянную ставку или заключать контракты с ИП. Во втором случае налоги они станут платить сами за себя.

Ремонт зданий и жилых помещений, как и некоторые другие услуги населению, подпадают под ЕНВД (единый налог на вменённый доход). Нужно отметить, что заказы от физических лиц обычно составляют половину потока сервисно-бытовых служб, остальные поступают от коммерческих организаций, и именно корпоративный сектор приносит 60–80% заработка. Тем временем услуги, оказанные организациям, не подпадают под ЕНВД.

Другие расходы

Персонал

Обычно компании начинают работать с тремя мастерами: сантехником, электриком и разнорабочим, который может столярничать и класть плитку. Вы можете найти их в числе знакомых, можете обратиться к объявлениям в интернете на профильных форумах, можете по старинке поискать их в газете «Из рук в руки». Средняя ставка по рынку для мастера в штате — 60 000–80 000 рублей плюс надбавки и премии. Мастеров следует сразу ознакомить с системой бонусов и штрафов. Контролировать работников помогает соревновательный элемент. Кроме того, колл-центр должен отзваниваться заказчикам и проверять, довольны ли те работой мастера. Сотрудники колл-центра получают по 30 000–40 000 рублей.

Оборудование

Мастера предпочитают работать со своим мелким оборудованием, но иметь в запасе набор отвёрток и свёрл никогда не помешает. Крупное оборудование вроде шуруповёртов (1 500–6 000 рублей), отрезных пил (6 000–15 000 рублей), электролобзиков (3 000–8 000 рублей), перфораторов (4 000–7 000 рублей) нужно иметь на складах с запасом на случай, если несколько мастеров будут исполнять похожие заказы. Также всегда нужно держать запас гвоздей, шурупов, дюбелей и другой расходной мелочи. Мастера смогут арендовать крупные инструменты и покупать мелкие со скидкой. Не забудьте обеспечить сотрудников форменной одеждой (затраты до 15 000 рублей на одного человека, включая каску).

Продвижение

По данным YouDo, из 2 050 жителей московского региона 56% опрошенных ищут поставщиков бытовых услуг в интернете. Используют для этого поисковые системы, тематические форумы, чаты, доски объявлений и советы друзей в социальных сетях. По запросам «муж на час» и «мелкий ремонт» очень высока конкуренция, поэтому в SEO придётся вкладывать по несколько тысяч рублей в месяц. Офлайн-рекламой пренебрегать не стоит, попросите мастеров распространить визитки вашей компании в районах их проживания, раздавайте листовки у метро, клейте объявления на подъезды. Лучшая реклама, впрочем, хорошо выполненный заказ и рекомендация знакомых.

Иллюстрации: Наталья Осипова

Благодарим за помощь в подготовке материала службу «Чинильщик», компанию «Ремонтник», службу «Мастера», сервис YouDo.

Основные положения

Положения Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривают детальное разрешение всех спорных вопросов, которые могут возникать между клиентом и продавцом (компанией, предоставляющей услуги). Именно данным ФЗ Российской Федерации нужно руководствоваться для защиты прав потребителей. При этом очень часто спорные ситуации регламентируются правовыми нормами не только одного ФЗ, но и некоторыми другими актами.

Законодательный акт

Для отстаивания прав потребителей Закон был принят 7 февраля 1992 г. N 2300 — 1. Далее в него практически каждый год вносились поправки. Основная причина в том, что подобные законы должны полностью соответствовать актуальным условиям рынка. Так как предлагаемые товары и услуги постоянно обновляются, расширяются сферы их предоставления и изменяются особенности, то и регулирующие нормы также должны полностью соответствовать этим правилам. Последний раз изменения в законодательный акт были внесены 3 июля 2016 г.

Сферы регулирования

Также Законом ОЗПП регулируются взаимоотношения в сфере предоставления услуг. Защита прав потребителей должна предоставляться и в этом случае, так как услуги в какой-то мере также предлагаются на рынке на общем уровне. Федеральный Закон содержит два отдельных раздела, каждый из которых посвящен разрешению спорных вопросов в отношении товаров и услуг.

Дополнительные законодательные акты

Помимо этой нормы существует и другое законодательство о защите прав потребителей. В частности, спорные вопросы регламентируются дополнительно и другими актами нормативной базы. Основные вопросы решения спорных ситуаций между продавцами и покупателями оговаривает Гражданский Кодекс. Это основной документ Российской Федерации, который регулирует правила разрешения споров. Закон «О защите прав потребителей» уже разъясняет эти вопросы более детально и четко.

Также существует ряд дополнительных подзаконных актов и инструкций, регламентирующих более детально некоторые аспекты действия законодательства.

К примеру, в 1998 году было принято Постановление Правительства, которое четко определяет перечень тех товаров, которые не подлежат обмену или возврату в стандартном порядке (в течение 14 дней со дня покупки), кроме выявленных случаев дефектов и низкого качества покупки. Периодически этот перечень обновляется из-за изменяющегося ассортимента товаров на рынке. При этом следует внимательно следить за регулярными обновлениями Постановления, так как продавец самостоятельно не сможет внести какую-либо продукцию в данный перечень и отказать на свое усмотрение в возврате денег за покупку. Все права частных предпринимателей и юридических лиц регулируются ФЗ № 294 и эти правила также важно учесть при разрешении споров.

Помимо этого, Федеральный Закон также определяет действие других инструкций и актов, регулирующих отношения в сфере услуг или каких-либо конкретных товаров.

В любом случае, в Российской Федерации никто не отменял законодательной иерархии, поэтому при возникновении противоречивых ситуаций прежде всего руководствуются нормами кодексов (Гражданский, Хозяйственный), а уже далее данным ФЗ и инструкциями.

Контролирующие органы

В Российской Федерации существует ряд контролирующих органов, задача которых следить за тем, насколько соблюдается Федеральный Закон по защите потребительских прав.

Прежде всего, данным органом является Общество защиты право потребителей. В эту организацию любой человек может обратиться, если на его взгляд какие-либо права были нарушены. Также каждый человек вправе обратиться сюда, чтобы получить какие-либо разъяснения спорных вопросов в отношении защиты прав потребителей.

При возникновении более серьезных споров любой гражданин Российской Федерации имеет полное право сразу обратиться в суд. Для этого достаточно правильно составить исковое заявление и предоставить подтверждающие документы. Закон РФ предусматривает также обязательное требование обращения в суд для получения компенсации морального ущерба. То есть, если каким-либо товаром или услугой был причинен вред здоровью, то клиенту в обязательном порядке нужно решать вопросы в суде, так как иначе решение данной ситуации не предусматривается.

Новые изменения

За несколько последних месяцев рассматривалось немало нововведений, относящихся к деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Важным вопросом является определение того, какие коммунальные платежи нужно платить. Важен и вопрос, как организована такая выплата с учётом последних изменений в законодательстве.

Одним из важных моментов будет рост тарифов. В частности, для москвичей с середины года возрастут тарифы за горячую и за холодную воду. Степень роста составит десять и более процентов. При планировании таких изменений бралось в расчёт и то, что постоянный и существенный рост величины коммунальных платежей может стать существенной нагрузкой для жильцов, особенно для тех, кто входит в категорию малообеспеченных граждан.

Вводимые изменения предназначены для повышения ответственности как плательщиков, так и поставщиков коммунальных услуг.

Много сложностей обычно вызывала разновидность выплат, направленных на обеспечение содержания дома или компенсацию выполнения капремонта в будущем. Теперь тарифы станут учитываться в разделе, где указывается плата за коммунальные услуги. Усовершенствование далеко не косметическое. На него можно посмотреть с различных точек зрения. Раньше указанная оплата выделялась отдельно от основных платежей, и это выглядело, как дополнительные, а не основные выплаты, которые к тому же представляли собой значительную финансовую нагрузку. Теперь же эти затраты включены в основные выплаты. С другой стороны, при новом положении дел начисление оплаты на содержание дома и придомовой территории, а также и проведения ремонта рассчитываются в такой сфере и теперь произвольный способ их начисления вряд ли теперь возможен.

Раньше статус отчислений на эти цели носил несколько неопределённый характер, что иногда могло приводить к проблемным ситуациям. С другой стороны, произведённые уточнения не только делают более чёткой процедуру начисления коммунальных выплат, но и повышают ответственность жильцов за уклонение от произведения выплат. Если раньше просрочки в этой сфере были чем-то более или менее нормальным, хотя и неприятным, то теперь такая ситуация может привести к наложению довольно существенных штрафов по отношению к тем жильцам, которые являются неплательщиками.

В то же время ранее прямой оплаты данного вида услуг не выполнялось. Как же дела обстоят теперь? Какие изменения предусмотрены в 2017 году? Теперь в обязательном порядке жильцы должны будут непосредственно оплачивать коммунальным службам, имеющим нужную лицензию, расходы по уборке мусора.

При этом здесь одновременно используются два принципа начисления, которые будет применять управляющая компания:

• по количеству мусора на каждого из жильцов;
• в соответствии с объёмом произведённого мусора.

В обращение планируется ввести ещё один важный принцип. Речь идёт о поощрении раздельного сбора мусора. То есть, говоря другими словами, если выбрасываемый мусор будет рассортирован установленным образом, то и плата за его уборку будет несколько меньше. Если жилец поступит неправильно и откажется сортировать выбрасываемый мусор, ему придётся оплачивать более высокий тариф. Такой подход позволит производить более эффективную не только уборку, но и утилизацию и вторичное использование мусора. В частности, в соответствии с 458 Федеральным законом бытовые отходы (твёрдые) перешли в разряд коммунальных отходов.

Кроме изменений для процедуры оплаты, будут приняты и другие меры. Предлагается стимулировать активность региональных операторов, занимающихся переработкой мусора. На настоящий момент этот законопроект прорабатывается и готовится с тем, чтобы его приняли, а он получил юридическую силу. Сейчас эта сфера является весьма непрозрачной, что не может не отражаться на уменьшении эффективности в этой сфере. На этот момент такие меры ещё не приобрели обязательного характера (федеральный закон ещё не принят), но те регионы, которые хотят проявить инициативу в этой сфере, имеют возможность, получив лицензирование, постепенно приступить к использованию новых форм работы в правильном формате в этой сфере.

Рассматривается также законопроект, который предусматривает отмену влияния невыплат на предстоящий капремонт на возможность получения льготы по текущим коммунальным платежам.

Заключительные советы

Сервисные организации осуществляют взаимодействие с покупателями на основании договоров:

• с поставщиками;
• с клиентами.

Чтобы получить все необходимые услуги необходимо соблюдать обязанности, описанные в инструкциях и актах. Тогда у недобросовестных ремонтников не будет возможности отказать клиенту. А в случае отказа можно будет обратиться в суд.