Доверенность в роспотребнадзор образец на представление интересов

ГАРАНТ:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ГК РФ, Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Доверенность
на представление интересов работодателя при проведении проверки [ место подписания доверенности ] [ число, месяц, год ] Настоящей доверенностью [ полное наименование юридического лица ], зарегистрированное [ дата регистрации ] по месту нахождения [ вписать нужное ], ОГРН [ вписать нужное ], ИНН [ вписать нужное ], в лице [ должность, фамилия, имя, отчество ], действующего на основании [ документ, подтверждающий полномочия ] (далее — Общество), доверяет

— знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц [ наименование уполномоченного органа ]; — обжаловать действия (бездействие) должностных лиц [ наименование уполномоченного органа ], повлекшие за собой нарушение прав [ наименование организации ] при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; — привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке; — совершать все иные законные действия, связанные с выполнением возложенных функций. Доверенность выдана без права передоверия сроком на [ вписать нужное ]. Подпись лица, которому выдана доверенность [ образец подписи ], удостоверяю. [ должность, подпись, инициалы, фамилия ] Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня. Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма доверенности на представление интересов юридического лица при проведении проверки Разработана: Компания «Гарант», сентябрь 2017 г.

Образец доверенности в Роспотребнадзор

Доверенность в Роспотребнадзор должна включать следующую информацию:

Название документа в центре страницы.
Дату и место выдачи документа. Указание этих реквизитов обязательно.
Реквизиты сторон. Для юридических лиц необходимо прописать местонахождение, полное наименование, а также банковские реквизиты. Для граждан достаточно указания паспортных данных, а также адреса проживания.
Подробный перечень передаваемых полномочий, в том числе на право подписи от имени руководителя на документах, обязывающих устранить выявленные нарушения либо уплатить штраф.
Срок действия доверенности.
Подписи лица, ее выдавшего, и доверенного.
Печать. Доверенность от имени предприятия в обязательном порядке заверяется подписью руководителя, синей печатью, оформляется на фирменном бланке. О том, как оформляется документ от имени организации, рассказывается в статье «Доверенность на представление интересов юридического лица — образец».

Полномочия на участие в деле об административном правонарушении

Роспотребнадзор уполномочен на рассмотрение некоторых дел об административных правонарушениях в силу пп. 19, 63 ст.

Договор поставки (ПОСТОПЛАТА)
Работа по договору без оформления трудовой книжки: минусы и некоторые нюансы
Какие бывают способы оплаты? Классификация
Соблюдение процедуры уведомления работника о прекращении срочного трудового договора
Неполное рабочее время: как оформить трудовой договор и рассчитать зарплату
Трудовой договор без испытательного срока: образец
Как вести кадровые документы на микропредприятии, типовой договор

28.3 КоАП РФ. Например, должностные лица органов, контролирующих защиту прав потребителей, имеют право рассматривать дела, подробный список которых приведен в п.

63 ст. 28.3 КоАП РФ (реализация товаров, оказание услуг ненадлежащего качества, продажа товаров без нанесения особой маркировки и др.).

Для участия в указанных делах в качестве представителя лица, в отношении которого ведется производство, допускаются (ст. 25.5 КоАП РФ):

Адвокат, права которого должны быть подтверждены соответствующим ордером (доверенность от клиента не требуется согласно ответу на вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2015), утвержденного президиумом Верховного суда РФ 04.03.2015).
Представитель. При этом для подтверждения полномочий указанному лицу должна выдаваться доверенность, оформленная согласно общим требованиям гражданского процессуального законодательства (ответ на вопрос 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года), т. е. заверенная либо в нотариальном порядке, либо предприятием, выдавшим ее, а также иными органами, перечисленными в ст. 53 ГПК РФ.

Доверенность в Роспотребнадзор составляется по общим правилам, установленным для такого рода бумаг в целом. Обязательному нотариальному удостоверению этот документ не подлежит. Он составляется в свободной форме за подписью руководителя предприятия и заверяется синей печатью.

Читать еще: Как сделать генеральную доверенность на оформление документов

Доверенность в Роспотребнадзор оформляется в случае, если юридическое лицо (в частности, его руководитель) предоставляет полномочия одному из своих сотрудников (или иному лицу) представлять интересы организации в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своего региона.

Еще бывают генеральная доверенность (практически на совершение всех действий от лица организации) и разовая доверенность, которая предполагает совершение какого-либо единичного действия.

В каком случае может потребоваться расписка

Доверенность может требоваться на представление интересов во время проверок, которые проводит Роспотребнадзор. Лучший способ защитить права организации – воспользоваться услугами юридических фирм. Представителю выдается либо простая доверенность от предпринимателя или руководителя фирмы, либо заверенная нотариально.

Документ, заверенный нотариусом, отличается двумя пунктами:

расширяет сферу полномочий представителя;
лицо, действующее по нотариальной доверенности, может напрямую обжаловать незаконные действия сотрудников во время проверки.

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.

Олег Кириллов, партнер юридической компании «Холдсвей»

Подготовка сотрудников к проверке

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив. В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке

Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора

В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий.

Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов.

Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора

Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

Возможные итоги проверки

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
наложить штраф;
приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

Читать еще: О получении диплома о высшем образовании другим лицом и поступлении на программы магистратуры

Сроки проверки

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

Инспекторы не имеют права

проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
нарушать сроки проверки;
забирать оригиналы документов проверяемой компании;
требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
разглашать результаты проверки третьим лицам;
предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

Илья Савельев, старший партнер юридической компании «АВТ Консалтинг»

Какие компании проверяют чаще всего

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

Зачем нужны плановые проверки и план проверок

От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес.

Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ.

Зачем нужны внеплановые проверки

Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании.

Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужно предоставить контролерам?

Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара.

Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами. Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение.

Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов.

Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?

О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

Зиннур Зиннятуллин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры»

Если вы не согласны с результатами проверки

Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

Досудебный порядок обжалования

Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался.

Судебный порядок обжалования

Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

Читать еще: Как составить доверенность на право получения документов

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке. Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения.

Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?

Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы

С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Полезные рекомендации

В процессе формирования жалобы важно помнить о таких нюансах:

сведения должны предоставлять четко и по делу;
категорически запрещается допускать какие-либо опечатки и помарки;
всегда необходимо по возможности прикладывать подтверждающую нарушение документацию.

Если Роспотребнадзор отказывает в принятии жалобы, можно обращаться в вышестоящие инстанции.

Подробности по составлению жалоб можно узнать из данного видео.

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город Москва, ____________________________________________ две тысячи десятого года.

Я, гр.__________________________, _______года рождения, место рождения: _____________, гражданство: _____________________, пол: _________, паспорт: серия_____ номер_________, выданный _________________, дата выдачи _________, код подразделения ________, зарегистрированный по адресу: __________________________________________________, настоящей доверенностью уполномочиваю

гр.Иванова Ивана Ивановича , ______ года рождения, место рождения: г. Москва, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт __________, выданный ___________________, код подразделения ____________, зарегистрированного по адресу:______________________

или гр. Петрова Петра Петровича , ______________ года рождения, место рождения: _________________________, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт _______________, выданный ___________________, код подразделения __________, зарегистрированный по адресу: ________________________________________

быть моим представителем во всех государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих учреждениях, организациях и предприятиях города Москвы, в том числе в Жилищно-эксплуатационных организациях, Дирекции единого заказчика, ГУИС, Едином информационно-расчетном центре, УГПС МЧС по городу Москве, Москомнаследии, Управлении Роспотребнадзора по г.Москве, Мосэнерго, Ростехнадзоре, Мосгазе, Газовой технической инспекции, Бюро технической инвентаризации, ГУП МосжилНИИпроект, ОАО Моспроект, ГУП МНИИТЭП, иных проектных, строительных и ремонтных организациях, Архитектурно-планировочном управлении округа, ГУП ГлавАПУ, Москомархитектуре, Государственной жилищной инспекции города Москвы, ГУ ГОЧС, Управе муниципального района, Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве, по всем вопросам связанным с:

-оформлением, согласованием и утверждением проекта и исходно-разрешительной документации на перепланировку (переустройство, переоборудование) квартиры, находящейся по адресу: ______________________;

Для чего предоставляю право подавать от моего имени заявления, сдавать и получать справки, документы, выписки, дубликаты и копии справок и документов, в том числе получать технический паспорт, экспликацию, поэтажный план и другие планы, проектную, техническую и иную документацию, зарегистрированные документы и свидетельство о государственной регистрации права, вносить все необходимые платежи, расписываться за меня и совершать все прочие действия, связанные с выполнением этого поручения.

Доверенность на согласование перепланировки выдана сроком на один год, с правом передоверия полномочий по настоящей доверенности другим лицам.