Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 Уголовно-процессуального Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Порядок дальнейших действий

В соответствии со статьей 123 Уголовно-процессуального кодекса РФ, любое действие или же бездействие должностных лиц правоохранительных и судебных органов, а также Прокуратуры могут обжаловаться.

Статей 125 УПК РФ определяется порядок, в соответствии с которым рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Чтобы обжаловать документ, выполните следующие действия:

• тщательно изучите текст полученного постановления и выясните, какими причинами обосновывается отказ;
• потребуйте возможности ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о совершении правонарушения, на основании которых вынесен отказ. Для этого подайте соответствующее заявление;
• для уточнения наличия нарушений при принятии решения об отказе в возбуждении дела, подтверждения недостаточных причин для этого, детально изучите все предоставленные по запросу материалы;
• получив подтверждение отсутствия законных причин для отказа, составляйте жалобу;
• Направьте жалобу в соответствующие инстанции.

Решения, принимаемые по результатам рассмотрения заявления о возбуждении уголовного дела

После того как заявление о преступлении будет рассмотрено уполномоченным лицом, должно быть принято одно из следующих решений:

Решение о возбуждении уголовного дела — в соответствии со ст. 146 УПК РФ;

Решение о передаче заявления по подследственности — в соответствии со ст. 151 УПК РФ;

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела — в соответствии со ст. 148 УПК РФ.

Информация о принятом решении в кратчайшие сроки сообщается заявителю. При этом заявителю в обязательном порядке разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (это правило указано в тексте ст. 145 УПК РФ).

Жалоба на следователя

Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подать обращение могут следующие лица:

1. Субъекты уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, адвокат, свидетель, эксперт и другие).
2. Иные лица (если действия следователя или его решения затронули их интересы и нарушили права).

Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:

• в возбуждении уголовного дела отказано;
• уголовное дело прекращено (приостановлено);
• отказ в допуске законного представителя;
• арест на имущество;
• производство обыска либо выемки;
• признание гражданским ответчиком;
• отказ в приобщении документов;
• непринятие необходимых мер по делу;
• назначение экспертизы;
• несоблюдение права на защиту (отказ в допуске адвоката);
• волокита по делу (длительное бездействие), приводящая к нарушению процессуальных сроков.

Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.

Что писать в жалобе

Жалоба как на незаконные действия, так и на бездействие следователя по уголовному делу должна содержать:

• наименование и адрес органа, куда подается;
• наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, чье действие (решение) или бездействие обжалуется;
• информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и телефон);
• если подается представителем, то пишутся и его данные, в том числе сведения о доверенности с приложением ее копии;
• суть жалобы и просьба обратившегося лица;
• подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
• ставится дата и подпись заявителя (либо представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, без эмоциональных высказываний и тем более оскорблений.

Внимание! Не будет лишним в жалобе сделать ссылку на те нормы права, которые, по мнению заявителя, следователем нарушены. Если это вызывает затруднения, можно сослаться на статью 123 УПК РФ, которая предусматривает право обжалования действий и бездействия данного должностного лица.

Куда и как подается жалоба на следователя

Жалобу на следователя можно подать:

• на имя руководителя следственного органа;
• в прокуратуру по месту работы следователя;
• в федеральный суд также по месту работы данного должностного лица (там, где ведется следствие по уголовному делу).

Обращение подается, как правило, в письменном виде. Жалобу можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом с обратным уведомлением. Также можно воспользоваться интернет-приемными МВД и прокуратуры, отправив электронное обращение посредством сети Интернет. В суд жалобу подают лично или через уполномоченного (законного) представителя либо направляют заказной почтой.

Важно! При наличии в действиях следователя признаков преступления (например, вымогает взятку, угрожает подбросить наркотики, оружие, если лицо не подписывает протокол допроса с признательными показаниями), необходимо немедленно обращаться в отдел собственной безопасности МВД, ФСБ. Еще можно позвонить на телефон «горячей линии МВД России» (8-800-222-74-47) либо номера в территориальных органах, телефон доверия СК РФ (8-800-100-12-60).

Приведенный ниже образец жалобы на бездействие следователя можно подать в прокуратуру или на имя руководителя следственного органа.

Порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и руководителем следственного органа

Порядок рассмотрения регламентируется статьей 124 УПК. В прокуратуре жалобу на следователя рассмотрит должностное лицо отдела по надзору за работой органов предварительного расследования. В отделе, где работает следователь, чьи действия или бездействие обжалуются, обращение изучит его непосредственный начальник.

Жалоба рассматривается в течение трех суток. Срок могут продлить до десяти дней при наличии необходимости изучения дополнительных документов или принятия мер. Заявителя о продлении срока оповестят.

Результатом рассмотрения будет постановление об удовлетворении (в части или полностью) либо отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Необходимо помнить! Если подать жалобу сразу в вышестоящую прокуратуру (например, в Генпрокуратуру), руководителю следственного управления МВД субъекта или России, то ее направят на рассмотрение в прокуратуру по месту работы следователя либо его непосредственному начальнику.

Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) следователя по уголовному делу в суде

Данный порядок предусмотрен статьей 125 УПК. Наиболее часто в суде обжалуются:

• постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• постановление о прекращении уголовного дела;
• постановление об отказе в назначении защитника;
• отказ в приеме сообщения о преступлении;
• непринятие мер по проверке информации о преступлении.

Жалоба подается непосредственно в суд по месту предварительного следствия либо через следователя, его начальника или прокурора. Рассматривается обращение в течение пяти дней с момента поступления в суд. На заседание приглашается заявитель, его защитник, представитель, следователь, прокурор и иные лица, имеющие отношение к делу. Неявка извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья оглашает, какая жалоба рассматривается, разъясняет права и обязанности явившимся на заседание лицам. Далее заслушивается заявитель по доводам жалобы. Затем высказываются иные явившиеся в суд лица. В итоге суд выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) или решение следователя незаконным, необоснованным и обязывает его устранить нарушение.

Не рассмотрит суд в порядке статьи 125 УПК жалобу по тем основаниям, которые будут проверяться при рассмотрении уголовного дела по существу (пример: постановление следователя о привлечении в качестве обвиняемого, постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве).

Куда пожаловаться

Вашу жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела могут рассмотреть всего три государственные службы. В их число входит само отделение полиции, вынесшее отказ, прокуратура и суд. Рассмотрим все три службы подробнее

В полицию

Прежде чем обратиться в отделение, нужно определить, кто именно выдал отказ в возбуждении дела. Эту информации можно получить по запросу в полиции или ознакомившись с материалами дела:

• Если отказ дал следователь, работающий в отделении, то претензию направляют руководству этого отделения;
• Если отказ дал следователь, которые был предоставлен Следственным комитетом, то претензию направляют в канцелярию при Следственном комитете России (СКР);
• Если отказ дал участковый или дознаватель, ответственный за ведение расследования, то обращаться придется в районный отдел полиции к начальству.

В прокуратуру

Подавать жалобу на отказ в возбуждении дела в прокуратуру стоит в двух случаях: если вы считаете, что имеет место нарушение ваших гражданских прав сотрудником полиции или если руководство отделения полиции отказало вам неправомерно и без оснований.

Особенностью обращения в прокуратуру при отказе в возбуждении дела является то, что проводится подробная и независимая проверка, о ходе которой вас будут уведомлять по мере появления результатов. Подать прошение, как и в предыдущем случае, вы можете лично либо, через представителя с доверенностью или по почте заказным письмом. Обращаться при этом нужно в региональное отделение.

В суд

Последняя инстанция, в которую можно обратиться с вашей жалобой – суд. При этом подавать заявление с претензией потребуется сразу в районный суд, минуя мировой. Правда, перед этим будет полезно получить заключение от руководства полиции и прокуратуры.

Обращение в суд отличается тем, что при подаче в него вашего искового заявления с жалобой на отказ в возбуждении дела вам придется принимать активное участие в рассмотрении дела. После того, как жалоба попадет в суд, потребуется подождать 5 дней на ей рассмотрение, а затем принять участие в назначенных слушаниях. Если вы выиграете дело, то уголовное дело будет начато на основании решения суда.

Инстанции обращения

Составленную жалобу можно направить в одну из следующих инстанций:

• Начальнику следственного отдела, работник которого вынес решение об отказе в возбуждении дела;
• В правоохранительный орган (прокуратуру по месту нахождения следственного органа);
• В суд (районный).

Рассмотрим порядок обращения в каждую из учреждений по отдельности.

Следственный орган

Пожаловаться начальнику следственного отдела, работник которого вынес решение об отказе в возбуждении дела, можно одним из следующих способов:

• Лично, предварительно записавшись к нему на прием;
• Подав письменную жалобу;
• Отправив составленную жалобу постовым отправлением с возможностью уведомления;
• Онлайн, через официальный портал учреждения (при наличии).

Прокуратура

При обращении в прокуратуру, необходимо выбрать территориальное учреждение, которое располагается в том же округе, что и сам Следственный орган, который изначально издал постановление об отказе.

Передать жалобу в правоохранительный орган можно одним из следующих способов:

• Обратиться с жалобой лично в приемную выбранного отделения и после зарегистрировать её;
• Отправить документ почтовым отправлением с уведомление о получении;
• Отправить заявление онлайн, воспользовавшись официальным сайтом организации.

Жалобу на постановление следственного органа можно путем обращения в районную судебную инстанцию. При этом исковое ходатайство подается:

• по адресу, которому располагается сам Следственный комитет через его работника;
• почтовым отправлением;
• через общественную приемную.

Сроки и правила рассмотрения жалобы, поданной в надзорные органы

Способы передачи жалобы:

• передача документа напрямую, нарочно. При такой передаче жалобы в приемной оформляют расписку, свидетельствующую о принятии документа с приложениями. В ней обязательно перечисляются, какие именно приложения передаются вместе с жалобой. Специалист, уполномоченный на принятие жалобы, принимает ее под роспись со всеми документами,
• передача жалобы письмом по почте. К письму прилагается уведомление,
• передать жалобу через представителя. Полномочия последнего должны подтверждаться доверенностью. Ее оформляют отдельно.

Жалоба на бездействие Полиции в Прокуратуру.

Как получить бесплатную онлайн консультацию юриста, читайте тут.

Как составить апелляционную жалобу на приговор по уголовному делу , читайте по ссылке: https://novocom.org/dokumenty/sudebnoe-razbiratelstvo/zhaloby-sudebnoe-razbiratelstvo/apellyacionnaya-zhaloba/obrazec-apellyacionnoj-zhaloby-na-prigovor-suda-po-ugolovnomu-delu.html

Важно! Теперь о сроках. Прокуратуре и РОВД отводится для ответа на жалобу месяц. Если же говорить о рассмотрении искового заявления в суде, то здесь сроки намного меньше – всего 5 дней.

Факт отмены решения, принятого правоохранительными органами, не обязывает их тут же возбуждать уголовное дело.

При удовлетворении жалобы вышестоящими инстанциями, первоначальное заявление направляется для его повторного рассмотрения и более полной проверки фактов.

Постановление будет отменено, а следственный отдел обяжут провести полную проверку всех указанных в жалобе обстоятельств для их подтверждения или опровержения.

В некоторых ситуациях, благодаря жалобе и повторной оценке фактов, принимается решение возбудить уголовное дело. Однако при повторном обоснованном отказе, повторное обжалование станет невозможным.

Посмотрите видео! Порядок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела: